Предприниматели, осуществляющие временный ввоз транспортных средств на территорию России, должны быть освобождены от уплаты утилизационного сбора на таможне, говорится в постановлении Конституционного суда (КС) РФ, опубликованном на его официальном сайте.
Таким образом статья 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» признана не соответствующей Конституции РФ. Проверка положений об утилизационном сборе в связи запросом Арбитражного суда (АС) Республики Карелия. Решение основано на ранее вынесенных правовых позициях суда.
Таможня просит денег
Согласно оспоренным нормам, утилизационный сбор уплачивается за каждое колесное транспортное средство, каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Россию. В запросе АС Карелии сообщает, что в его производстве находится дело по иску Центральной акцизной таможни (ЦАТ) к индивидуальному предпринимателю Дмитрию Артимовичу, который в декабре 2016 года ввез на территорию России в режиме таможенной процедуры временного ввоза лесозаготовительный комбайн, арендованный у финской компании и подлежащий возврату владельцу по истечению срока договора.
Как следует из материалов дела, ЦАТ, полагая, что любой ввоз транспортного средства, в том числе на время, влечет за собой обязанность по уплате утилизационного сбора, обратилась в январе 2019 года в АС Карелии с требованием уплатить задолженность по утилизационному сбору в размере 9 миллионов рублей.
Придя к выводу о том, что в применяемых нормах имеется неопределенность, арбитражный суд приостановил производство по делу и обратился в КС.
Временно не значит постоянно
В своем решении КС указал, что временный характер нахождения транспортных средств на территории России не позволяет предполагать их последующую утилизацию (кроме исключительных случаев, не связанных с целями ввоза такого товара) и не свидетельствует о таком же объеме негативного воздействия на окружающую среду, какой причиняют транспортные средства, постоянно находящиеся на территории страны. При этом, как отмечает КС, предприниматели, ввозящие технику и временно и постоянно, обременяются уплатой утилизационного сбора в одинаковом размере.
«Это, по существу, означает взимание с них экономически не обоснованного обязательного платежа, что свидетельствует о произвольном характере правового регулирования в этой части, приводит к отступлению от принципов справедливости и соразмерности», – говорится в материалах суда.
КС обязал федерального законодателя поправить закон, а до этого запретил требовать утилизационный сбор с тех, кто временно ввозит транспортные средства на территорию РФ.
